2020年8月26日星期三

川普执政近4年 兑现了哪些竞选承诺

来源: 大纪元 作者: 张婷

总统唐纳德·特朗普2020年8月25日在2020年共和党全国代表大会上(路透社)

执政近4年,川普(特朗普)总统广泛履行了他在2016年期间作出的承诺。外界认为,兑现承诺是川普竞选连任的最大亮点,预计这一主题将在本周共和党全国代表大会发挥重要作用。

2016年,川普在竞选期间因未能发布类似于其竞争对手希拉里的详细政策计划而受到批评。川普所做的是提出了一个“新美国”愿景。

自从上台之后,川普施政动作频繁,雷厉风行,积极落实其“新美国”愿景,从税务改革、松绑企业法规、退出不利于美国的贸易协定到带回美国就业和建边境墙等。

美联社引述莱斯大学(Rice University)总统历史家道格拉斯·布林克利(Douglas Brinkley)的话表示,川普竞选连任的最大亮点会是他兑现的承诺,例如把两位保守派大法官送入最高法院,还有让美国远离阿富汗、伊拉克等外国战争。

以下是川普上任近4年来,所兑现的竞选承诺的部分总结:

经济:税改、削减管制

税改:川普2016年最重要的竞选承诺之一就是税改。他在其任期初期就推动通过了减税计划,按照承诺大幅削减了企业税率。

这项减税法案将企业税由35%减至21%。这是国会自1986年以来通过的规模最大的税改案。

削减管制:川普在竞选中曾誓言,要减少扼杀经济的联邦管制。他上任后,进行“美国史上最大规模的废除法规行动”,其中首先做的事项之一就是签署行政令,削减束缚小企业的一些联邦法规。川普还规定,联邦政府在制定一项新法规时,必须取消至少两项已经存在的规定。

今年5月,川普还签署了一项行政令,将使爆发时的上百种监管措施永久性放松管制,要求各机构消除“阻碍经济复苏的不必要法规”。

失业率大减:川普上任后,美国失业率曾在2019年9月一度降至50年来最低水平。但病毒袭击美国后,造成美国多州实施封锁,失业率开始上升。川普总统表示,正在重新恢复经济。

贸易方面

退出TPP:川普在2016年竞选期间曾批评“跨太平洋伙伴协定”(TPP)是“一项潜在的灾难”。他在上任后,立即宣布退出TPP,以保护美国的就业机会。

重新谈判NAFTA:川普还强烈谴责《北美自由贸易协定》(NAFTA)和美中贸易。他上任后,指派贸易团队与加拿大和墨西哥重新谈判,并最终促成《美国-墨西哥-加拿大协议》(USMCA)。该协议于今年7月1日正式生效。美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)当天发表声明,庆祝北美国家所取得的这一“里程碑式成就”。“USMCA为美国、墨西哥和加拿大创造了新的机遇,促进繁荣。”蓬佩奥说。

美中贸易:最引人注目的就是美中贸易谈判。川普在竞选期间曾强烈谴责中共的掠夺性贸易政策和盗窃美国知识产权。上任后,为逼中共走上谈判桌,川普发起了举世瞩目的美中贸易战。在经过诸多回合的谈判后,美中在今年1月签署了第一阶段贸易协议。中方同意在未来两年内,在2017年购买量的基础上增购至少2,000亿美元的美国产品和服务,预计两年后中方将增加购买量。中方的购买主要聚焦在、农业、能源和服务业四大领域。

而美方则取消原订在去年12月15日对近1,600亿美元中国商品征收15%关税的议程。美方还承诺把去年9月1日起对价值1,200亿美元中国商品所征收的15%的关税减半至7.5%。

但中共病毒袭击美国后,川普多次谴责中共隐瞒疫情,给全球造成人员和经济损失,并要求北京承担责任。川普还表示,他对这份协议的感受和之前相比“非常不同”。

外交政策

美中关系:自川普于2015年6月16日宣布他竞选总统的第一天,他就毫不隐讳地说,他一直在抨击中共。执政近4年来,川普政府对抗中共的政策不断推出,近期更是在加紧力度,比如,关闭中共驻休斯顿领事馆;制裁侵犯自治的中港;联合盟友禁止华为等中企参与外国的5G建设;推出“干净网络”倡议,以防止中国科技公司的产品进入西方。

国务卿蓬佩奥在近期的演讲中称,美国数十年的对华接触政策失败,美中会继续对话,但对话的性质已经改变。

废除奥巴马对古巴的部分政策:川普在总统竞选期间,曾公开反对奥巴马使美国同共产主义国家古巴之间关系“正常化”的行动。川普在2017年6月16日在迈阿密宣布新的古巴政策,主要是限制美国民众前往古巴旅行及限制美国与古巴军事、情报部门有关的企业实体之间的商业往来。

川普表示,这些往来只能使古巴独裁政权变得更富,美国将不与古巴谈判,除非古巴实现自由。

退出伊朗核协议:2018年5月,川普宣布退出伊朗核协议。他说,这项协议不但没能阻止伊朗发展核武器,也没能规范伊朗资助恐怖主义的行为。2020年8月20日,美国向联合国安理会提交一份信函,要求恢复对伊朗的所有联合国制裁。

打击伊斯兰国(ISIS)恐怖分子

川普在竞选时承诺,在当选后,他将会“迅速且果断地轰炸ISIS”。川普上任不到十天,便签署行政令,要求美国在30天内制定击败ISIS的计划。

在政策上,他彻底废除奥巴马阻挠前方将士的交战规则,转为充分授权前线的指挥官做决策,而不是由华府下命令。

叙利亚2017年11月8日宣布,攻下了ISIS在该国的最后主要据点阿布卡迈勒市。

伊拉克阿巴迪于2017年12月9日正式宣布,打击ISIS的3年战事已经结束,伊拉克的领土完全被收复,伊拉克人的梦想最终实现。

2019年10月26日伊斯兰国最大头目阿布·巴克尔·巴格达迪(Abu Bakr al-Baghdadi)在美军的突击行动中被歼灭。

建边境墙

一些人认为,移民政策改变是川普上台对美国的最大影响。川普在2016年竞选时承诺在美墨边境修建2,000英里的边境墙。但这一项目遭到民主党的重重阻挠,甚至因为边境墙的费用问题而曾导致联邦政府部分停摆数周。

尽管历经百般阻挠,边境墙项目目前仍在进行,预计在12月底前将会完成450英里。

从根本上改变美国移民制度

川普多次强调要加强移民执法,保护美国本土工人的工作和国家安全。

尽管遇到法庭的抵制,缺少国会的合作,美联社表示,但川普还是从根本上改变美国移民制度。

根据无党派移民政策研究所(Migration Policy Institute)最近的分析,川普动用了400多个行政命令,有效关闭了西南边境的庇护系统,并大幅削减了难民接纳量。与此同时,川普对合法移民实施了一系列新限制,中共病毒大流行刺激了更多措施。

川普还结束了对非法移民“抓了就放”(Catch and Release)的政策。“抓了就放”政策指的是非法移民在美国被抓到后,再将他们释放,让他们等待法庭听证通知。

川普还加强对移民的背景调查,并采取行动收紧了对多数穆斯林国家公民的签证政策。

川普尚未能全面实现的主要竞选承诺体现在医保方面。国会的共和党人确实废除了奥巴马时代强制人们购买医疗保险的命令,但川普尚未能用替代方案取代奥巴马的《平价医疗法案》(ACA)。

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