作者： 吳賜山
美参院通过“2027 NDAA”，包裹15亿美元“第一岛链安全合作倡议”，提供台湾、菲律宾安全援助。图为美菲“肩并肩”军演，使用运输艇将海马士火箭系统部署离外岛，增加打击纵深。图：翻摄US Marine Corps
美国参议院军事委员会（SASC）通过2027财政年度《国防授权法案》（NDAA）标记版，设立“第一岛链安全合作倡议”（First Island Chain Security Cooperation Initiative），授权最高15亿美元的安全援助，共同提供给台湾与菲律宾，取代原有的“台湾安全合作倡议”。凸显美国强化第一岛链防御、提升对台军事支持的战略布局。
法案重点将台湾纳入更广泛的区域合作架构，强调在面对中国威胁时强化台湾防卫能力。根据《美国海军学会新闻网》（USNI News）报导，该倡议不仅延长援助期限至2032年，还授权美国国防部为台湾建立“战争储备存量计划”（war reserve stockpile），以确保战时后勤支援。类似计划过去曾用于以色列与韩国，目的在提供弹药、车辆与医疗物资，应对印太地区潜在冲突中后勤挑战。
参议院军事委员会反映美国国会跨党派共识，持续提升台湾军事能力以因应中国可能的入侵威胁。法案同时要求五角大厦针对南海制定专门危机管理策略，并审查对台湾、日本、韩国与菲律宾的外国军事销售（FMS）延误问题，以确保拒止防御体系的有效性。
台湾位居第一岛链核心，长期面临中国军事压力。美国近年持续透过安全援助强化台湾不对称战力，此次将菲律宾纳入联合计划，进一步串联区域盟友，构筑更具韧性的前沿防线。菲律宾近期因南海争端与中国摩擦加剧，美国已于2025年另授权25亿美元援助马尼拉，此次15亿美元将由台菲共享，显示美国整合第一岛链防御资源的策略转变。
分析指出，战争储备存量计划有助台湾在冲突初期维持战力，降低对远距美军后勤依赖。法案目前仍需参众两院协商通过最终版本，并经总统签署生效，但参议院军委会的标记表态，显示美国国会对台海稳定的高度重视。
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来源：新头壳
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