作者： 張正修
稀土矿场开采。图:翻摄自剑哥的思政课
美中贸易战暂时进入休战局面。双方同意部分撤回加征的关税，而中国则停止稀土出口管制的强化，但因此而认为中国是赢家则仍属过早。
持续许久的美中贸易战是迎来了休战。 中共国家主席习近平与美国总统川普于10月30日在韩国会谈，美方同意削减部分追加关税，而中方则同意停止稀土出口管制的强化。
许多人认为这次的胜利属于中国。因为中国激起了外界对稀土供应不足的忧虑，迫使美国在关税问题上面做出让步。但是如果更深入观察之后,便会发现:中国（共）“稀土大国”的形象其实开始出现裂痕。
乍看之下，稀土市场几乎全被中国（共）垄断，美国超过七成的稀土进口依赖于中国（共）。但是，这指的是接近未加工状态的稀土元素的进口，美国每年的稀土元素进口总额也仅约2,500万美元而已。
即使失去稀土元素的供应，美国经济所受的冲击可能也相当有限。稀土元素的重要用途之一是制造更强力的永磁体，但其实这是存在替代性的材料的。即使完全改用替代性的材料、成本提高至10倍，理论上的增加额度也仅约2.5亿美元。对GDP约30兆美元的美国而言，这只是在误差范围之内。
二、中国（共）其实是“稀土化合物”的大量进口国
关键在于，稀土除了以元素形式交易外，也以稀土化合物的形态交易。若只看加工度较高、对制造业更重要的稀土化合物，美国对中国其实呈现大幅的顺差。2023年，美国稀土化合物出口总额为3.55亿美元，其中近九成都出口至中国。另一方面，中国去年稀土化合物进口总额约14亿美元，出口总额约4亿美元。若看2023年，进口超过（逆差）的幅度更大。
稀土问题常被描述为美国依赖中国，但在附加价值更高的领域，其实是中国（共）依赖美国。而且，中国在稀土化合物领域的贸易赤字近年正在急速扩大。
（以上文章译自 Newsweek Japan2025年11月15日，作者是 Daniel Gros）
作者：张正修／曾任考试委员、开南大学法律系系主任、淡江大学公共行政学系兼任副教授、台北教育大学文教法律研究所兼任副教授。
美中贸易战暂时进入休战局面。双方同意部分撤回加征的关税，而中国则停止稀土出口管制的强化，但因此而认为中国（共）是赢家则仍属过早。图：取自白宫官方网站
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来源：新头壳
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