“城有城管，农有农管”，农管执法今年来已多次引发争议。湖南日前传出农民种植的生姜被当地政府铲除，现场画面经传播后引发关注。有网友不满农管不顾农民哀求强行铲姜，当地政府则解释事关耕地非农化、非粮化的治理，该地属基本农田，生姜不属于粮食安全范围作物，必须要改种水稻。
湖南郴州桂东县的一位农民承包了1.5亩土地种下生姜，期盼着丰收盈利。日前田里来了10多名镇政府人员和农管。在一番激烈的言语冲突后，农管强行将生姜铲除，并称“生姜不属于粮食作物，必须改种水稻，否则就是违规占用耕地”。
继城管之后，多地农村出现“农管”。“农管”的全称是“农业综合行政执法部门”，设立在市级或者区（县）级地区，主要在维护农民合法权益。但不少网民抱怨称，农管不仅禁止农家鱼塘四周种玉米、不准村里养鸡养鸭，甚至还要求不能自己种的树上晾晒衣被，否则就强行没收销毁。“农管”成了“村霸”，让民怨炸锅。
有网友将铲除生姜一事与农管执法相联系，但据财新网了解，这事件源于桂东县农业农村局与乡镇的联合整治行动。
桂东县农业农村局人士表示，为确保国家粮食安全，各级政府都下达了稳定粮食生产和耕地非农化、非粮化专项整治的通知。2022年桂东县已经行相关宣传，“他种生姜的地属基本农田，姜和水稻种期重合，种了姜就没办法种水稻，农民不听劝阻，政府工作人员就把姜给拔了”。
但在很多农村地区，不仅是种植生姜等，其他蔬菜和中药材类经济作物的种植也存土地非粮化问题。一些地方政府既要完成耕地保护任务，又要保障农民的经济收益，难以做到公私兼顾。
界面新闻引述专家意见指出，“防止耕地非粮化意见”要求永久基本农田重点用于发展粮食生产，但并未禁止种植蔬菜类等经济作物；并且，土地管理法规定，蔬菜种植基地应该被划为永久基本农田，因而在基本农田中种植蔬菜“是可以的”。
专家说，对于种植蔬菜可能影响其他粮食作物的种植，这需要地方政府主管部门协调优化粮经作物种植结构，而不是简单地采取“一刀切”的禁止措施来限制农民种植蔬菜类农作物。
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来源：世界日报
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