2023年2月25日星期六

中共版克格勃上线 国务院大削权

来源: 大纪元 作者: 菁英论坛

资料图:习近平海报及安全人员(路透社)

政治局2月21日开会,提出“深化党政机关方案”,中共政治局会议没有透露具体的改革内容。但是有很多消息透露,和安全部将不再隶属国务院,而是变成一个新设立的叫做内委会的机构,隶属于中共中央管辖。《菁英论坛》的评论认为,如果消息属实,这个内委会将类似于前的内政部,掌管情报和间谍机构,一个中共版的克格勃即将上线。

党政机构大改革  中共版克格勃将上线

据香港《明报》2月23日报导,中共二中全会下周初举行,将会审议“党和国家机构改革方案”,在这次改革中,传公安部与将脱离国务院系统,转为隶属于新成立、直属中共中央的内委会,这个内委会将整合公安、移民、户籍、交通、反恐、反间谍以及民政部的社会组织管理等功能,既借鉴了中共建政之初的内务部名称,又吸取了俄罗斯联邦内务部的功能框架。该报导还透露,这个内委会将由现任公安部长主管,这也解开了王小洪作为公安部长,在中共二十大上晋身中央书记处之谜。

《大纪元时报》总编辑郭君在新唐人《菁英论坛》节目中指出,中共的这次机构改革新设立一个机构叫内委会,有点像前苏联的内政部,直接属于中共中央管。就是说党直接掌握刀把子,刀把子的这个权力国务院没有了。前苏联的克格勃非常有名,就是属于内政部管的。所以,估计公安部、部这样的机构它还会扩权,变成类似克格勃那样的一个东西,这就是中共版的克格勃了。

中共在十九大后,已经进行了一次党政“机构改革”。2018年3月,国务院机构改革方案公布,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。比如国务院属下的国家行政学院并入中央党校,把公务员培训并入中央党校统管;将国家公务员局并入中央组织部;将国务院侨务办公室、国家宗教局并入中央统战部。中宣部加挂了国务院新闻办公室(国新办)、国家新闻出版署、国家版权局、国家电影局等多个牌子,实际上后几个机构已名存实亡,职能完全由中宣部代行。

香港《星岛日报》22日的文章分析,中共二十大后的机构改革,“以党领政”的方向不变,但动作不会像5年前那么大,国家广播电视总局走入历史则是大概率。另外,盛传人力资源和社会保障部、民政部,也将合并为一个部委。

郭君在《菁英论坛》中表示,这次机构改革,除了以党代政之外,中共的党务系统还增加了执行权力,它不再仅仅是管意识形态和作决策了,另外,还有地方机构改革,它主要的目标还是收权,就是把地方的权力收回中央。

中国民主党全委会执行长陈闯创在《菁英论坛》中指出,习近平把安全议题放在非常高非常高的位置。但是美国有一个在“9•11”之后成立的部门,叫国土安全部(homeland security)。而在其实没有这样的部门,中国的公安部好像就是警察上街抓人,上街打人,但是真正维持国土安全的部门,其实是没有的。陈闯创说,习近平在任上的时候他是非常想效仿美国,他搞了一些什么退伍军人事务部、应急管理部,都是学美国的。但是像美国这样的国土安全部也好,或者是像前苏联那样的内务部,克格勃这样的一个权力这么大的机构,中国目前还没有。

陈闯创表示,王小洪的任命,到现在还是一个很离奇的任命,作为一个公安部长,他竟然进了中央书记处作书记。而丁薛祥作为一个中办主任,进了政治局常委,而且马上要接国务院常务副总理。那么这个中办主任,这个公安部长,还有接下来这个内委会,这些部门之间我觉得可能会有很大的关系。因为习近平在过去10年来对于政法系统的清理那么大,主要是他对整个刀把子系统不放心。现在过了10年以后,像王小洪,还有另外信任的几个刀把子,不管是陈文清、应勇,还是陈一新,这些人现在都已经被提拔到很高的位置。习近平怎么把他们整合,把这几个人的职务安排好,然后甚至在结构上做一个调整,我觉得对习近平来说其实是很重要的。

国务院大换血  李强会有多大权

在去年中共二十大上,国务院系统的高层人员基本上全部退了下去。在今年3月5号的两会上,国务院系统将进行大换血,除了李克强之外,副总理,还有国务委员,甚至一些大部委的头目都会退下去。中共国务院总理,预料将由李强接任。如果副总理人选仍为4名,依照惯例,常务副总理预计由常委排名第七的丁薛祥担任,另外3名副总理,预计分别是何立峰、刘国中与张国清。有分析说,习近平要建立自己的团队,这一次的机构改革,可能是习近平帮李强去扫平在国务院里面的一些障碍。

陈闯创在《菁英论坛》中表示,习近平对李强非常信任,所以接下来李强做总理的这五年比李克强做总理的十年,会有更大的空间。但是习近平也会注意一个平衡,不可能让李强在国务院系统树立个人权威。《华尔街日报》最近说,中国新的央行行长是原来根本不起眼的一个人物,叫朱鹤新,从中信直接提升上来,此外,还配了另外一个人,让即将接任国务院副总理的何立峰做央行的党委书记。这说明习近平把国务院完全扫清之后,也不会让李强一手遮天,让他一个人说了算,这也不可能。

陈闯创说,习近平肯定会让像丁薛祥、何立峰,还有其他那些人给李强分权。就是说,李强你就老老老实实地负责一下经济工作,给你更大的施展空间,这是有可能的。但是说你这个班子,你是真的做一个内阁总理,一手设立一个班子,然后直接挑选你李强所信任的人选,这个不太可能,习近平不会给他这么大的空间。

习近平机构改革为集权  越改越烂尾

电视片制作人李军对《菁英论坛》表示,从民众而言,所谓的这种机构改革,大家可能最关心的事就是,你能不能精简机构和人员。因为现在中国民众养官,养这种吃财政饭的人太多了,八千万、九千万。中国民众的负担是非常重的,现在中央和地方的财政又这么紧,那今后如果还养这么多人的话,老百姓还得掏更多的钱。所以这种情况下,我个人觉得,民众的关注点可能是在这里。但是这次机构改革,看来看去,好像还是个权力转移的问题,它不是一个精简的问题。虽然有些部门要合并,或者要成立一些新的机构,但是,这样的机构改革对民众而言没有什么实惠。

李军还指出,从现在的改革方向来看,它要党全面领导一切,实际上就是把很多原来的权力、政府的职责全部转到党委去,这种模式有点好像是往文革前的这种体制上走。这就带来一个问题,比如说炼钢铁,应该是钢铁企业的事儿,政府给下个计划,不管计划经济也好,市场经济也好,它都是由政府去管;但是如果让一个管意识形态的、说空话的党委去管的话,就会变成大炼钢铁,大家天天都把家里的锅碗瓢盆拿去炼钢去了,最后会变成这种很荒唐的事情,造成一个很大的灾难。

李军说,习近平为什么要这样的集权,主要是因为他没有安全感,所以他不断地说安全、安全,他要把这些权力都抓在手上,他这个权力抓下去,抓的就有点像那个齐奥赛斯库了。那时候齐奥赛斯库他抓权抓到什么程度?就是说那个稻田一亩田地种多少个稻子,由齐奥赛斯库说了算,他已经到那种程度了。李军表示,一方面他会造成很多笑话,另一方面必定会造成太多太多的错误,习近平本身就做的很多事情都是烂尾,很多的烂尾,那这样下去的话,以后烂尾的东西会更多。

石山在《菁英论坛》中指出,中共尤其到了习近平这一代,他们比较迷信的思想是顶层设计。这是工业时代带来的迷思,国家机器嘛,一定是先设计制造,然后全面管控,这个和邓小平时代全部都是相反的。石山说,邓小平80年代在中国搞改革开放,主要的核心其实就是放权,中央放给地方,政府放给老百姓,放给外资。但是现在来看,习近平整个改革都是完全相反的。

对此,郭君表示,80年代的中共改革,第一个就是小岗村的农村改革,搞了一个承包制,当时非常轰动,就是包产到户,放权给农民自己去种地;然后是省级的财政包干制,开放私人经济,开放外资,这些都是放权改革。而习近平的改革基本上是收权,地方的权力收回,民间的权力收回,权力收回中央,再有就是权力集中到最高领袖个人身上。

郭君说,原来中共虽然也是很集权的,但是它还有一个双头体制,党中央和国务院基本上是并列的。以前我们叫做胡耀邦、赵紫阳的胡赵体制,江泽民、朱镕基的江朱体制,还有胡温体制,以及习近平前十年的习李体制。现在都不存在了,未来李强其实只是一个办事员,就是习体制,习个人专政的个人集权。郭君表示,一旦从集体负责制开始转向个人独裁专政,就会带来各种灾难。我们知道,斯大林是这样,毛泽东也是这样,他疯狂起来就是砸锅炼铁的,这些你现在想像不到的事都可以发生。当然罗马尼亚的齐奥塞斯库也是这样,朝鲜的金家政权都是这样的,所以未来的中国情况会越来越糟糕。

新唐人、大纪元推出的新档电视节目《菁英论坛》,是立足于华人世界的高端电视论坛,该节目将汇集全球各界菁英,聚焦热点议题,剖析天下大势,为观众提供有关社会时事和历史真相的深度观察。

本期《菁英论坛》全部内容,敬请线上收看。

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《菁英论坛》制作组

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