《大纪元时报》的评论家秦鹏认为,“中共过去曾在南海划分‘九段线’并宣称拥有主权,被菲律宾告上国际法庭,中国在2016年被判决败诉,然而北京却称此判决‘不具法律约束力’拒绝接受,如今修改自家法令想迫使其它国家服从。”明显自打脸。
专家认为,中共新推行的《海上交通安全法》恐引火烧身。图:翻摄自微信/中国海事
中国9月1日开始实施《海上交通安全法》,该法案规定4类外国船舶进入中国领海时,需向中国海事局报告。法案遭质疑没有国际法律依据,外界开始担心,中共非法的过度海权主张可能进一步破坏区域稳定。此外,《大纪元时报》的专家举出1988年的美苏“黑海撞船事件”,将中共此举和当时的苏联比拟,认为中共可能制造潜在风险。此法案引发美、澳国等国的反弹,专家认为,若无人遵守,中共恐变成自说自话。
中国的《海上交通安全法》要求潜水器、核动力船舶、载运放射性物质或其它有毒有害物质的船舶和法律、行政法规或国务院规定的可能危及中国海上交通安全的其它船舶等4类船舶进入中国领海时,需向中国海事局通报。但值得注意的是,中国海事局随后发布了通知,增加了第5类船舶“载运散装的油类、化学品、液化气体的船舶”,引发外界质疑,为何制定法律时规定4类,到执行层面时就成5类了?
另外,该法案为人诟病的一点,即是没有国际法律的依据。1982年的《联合国海洋法公约》第17条规定,所有国家的船舶,都享有无害通过他国领海的权利。中共此法显然和国际法背道而驰。
中国还在该法第120条规定,在中共“管辖海域内”的外国籍军用船舶,都适用有关规定。在面对军用船只时,进一步把“领海”报告的概念,扩大到了“管辖海域”报告的概念。
《大纪元时报》的评论家秦鹏认为,“中共过去曾在南海划分‘九段线’并宣称拥有主权,被菲律宾告上国际法庭,中国在2016年被判决败诉,然而北京却称此判决‘不具法律约束力’拒绝接受,如今修改自家法令想迫使其它国家服从。”明显自打脸。
秦鹏进一步指出1988年的“黑海撞船事件”,美国海军“约克镇号巡洋舰”和卡隆号驱逐舰驶入黑海,宣示无害通过,但是苏联不认可这种无害通过权,苏联黑海舰队的一艘巡逻舰,就撞击了美国“约克镇号巡洋舰”,所幸没有引发进一步的冲突。而苏联为何采取这个高风险的动作呢?有专家认为因苏联当时面临政治、经济危机,此举是为了证明自己是军事强权。
中国如今也面临内忧外患,推行《海上交通安全法》,目前恐为自己带来潜在风险。另外,潜水器、核动力船舶两项受到瞩目。目前拥有核子动力航空母舰的国家只有美国和法国。
这次,美国、澳大利亚以表态,会捍卫自己“自由航行”的权利。中共这次和2013年推出的“东海防空识别区”相似,成为自说自话,更有可能为台海冲突留下伏笔。
华盛顿特区的智库“全球台湾研究中心”(GTI)资深研究员张倚维(I-wei Jennifer Chang)在BBC中文报导中分析,美国军舰在南海及台湾海峡的活动,应是针对北京而来,例如最近中共军事演习时,导弹发射位置接近台湾,以及今年二月施行的中国《海警法》授权中共海警对外国船只动武,引发日本与菲律宾抗议及美国关注等。
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来源:新头壳冯茵综合报导
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