2022年4月25日星期一

乌克兰,未来还需要多少武器

俄军对马里乌波尔的进攻已经到了最后的阶段,守军的情况不容乐观。NPR在4月21日报道称,普京已经宣布在马里乌波尔获得了胜利,虽然还有部分乌克兰守军依托亚速钢铁厂进行防御。

乌克兰总统泽连斯基在4月20日再次呼吁西方向乌克兰提供武器,并且表示马里乌波尔的乌克兰武装力量之所以无法击败对手,就是由于缺乏足够的重武器。

但是对于泽连斯基的请求,西方国家再次出现了不同的声音。4月19日,美国总统拜登与盟友们进行了视频会议,他在会后告诉记者们,美国会向乌克兰提供更多的火炮。

总理朔尔茨却顶着舆论的压力,阻止了德国向乌克兰运送坦克的计划,并且表示德国已经无力再为乌克兰提供武器了。为什么对于乌克兰的诉求,西方的国家会出现这样的分歧呢?向乌克兰提供重武器真的能改变战局吗?

西方的重武器姗姗来迟

乌克兰对武器装备的诉求其实从战争一开始就没有停过,泽连斯基在2月26日就说出了那句著名的“我需要的是弹药,而不是逃跑”。而到了4月20日,他还在继续向西方讨要武器,似乎这样的诉求永远也没有尽头。

其实,乌克兰对于武器的需求一直也没有得到真正的满足。

据欧洲新闻台统计,乌克兰得到的装备援助主要包括星光防空、毒刺防空导弹、标枪导弹、弹簧刀无人机和TB2武装无人机。另外有报道称,斯洛伐克将自己的S-300导弹防御系统提供给了乌克兰。这些装备大部分都是防御性武器,缺乏发动反攻用的重武器。

此前,泽连斯基一直在呼吁西方为乌克兰提供诸如米格-29战斗机与坦克等重型武器或进攻性的装备,但欧美国家一直在向乌克兰提供重武器的问题上犹豫不决,比如波兰等东欧国家向乌克兰转交米格-29的提案就迟迟未能成行。

在3月24日的峰会上,泽连斯基进行了一次演讲,希望北约能够为乌克兰提供飞机和坦克。他说:“你们至少有两万辆坦克!乌克兰希望你们拿出百分之一来支援我们,卖给我们也行!但我们没有得到明确的答复。战争期间最糟糕的事情莫过于没有答复。”

除了出席北约峰会之外,泽连斯基还向许多国家进行视频演讲,提出了希望获得武器援助的请求。除了欧洲各国以及北美的美国、加拿大之外,他甚至还在4月初向远在亚洲的韩国喊话希望能为乌克兰提供进攻性的武器,但最后只得到了防弹头盔与医疗补给。

泽连斯基告诉《大西洋月刊》,他已经厌倦了不断地向不同国家的人提出同样的要求。他说:“当一些领导人问我需要什么武器时,我需要一点时间让自己冷静下来,因为我在一周之前就已经告诉他们了。这感觉就像喜剧电影《土拨鼠之日》,而我就是喜剧演员比尔·莫瑞。”

乌克兰确实是需要火炮和弹药的,一位美国官员表示,西方国家已经开始担心,乌克兰在接下来的战斗中可能会面临炮弹不足的问题。这位官员表示,在此前的激烈战斗中,乌军在一天之内,很可能就要消耗数千发炮弹。

据《华盛顿邮报》报道,西方国家开始认真地考虑向乌克兰提供重武器,是在俄乌战局发生明显变化之后的事情了。一个很关键的时间点就是俄军撤离基辅,并开始将下一阶段的重点放在乌克兰东部的顿巴斯地区。

在乌克兰开始重新掌控基辅周边的时候,英国首相约翰逊于4月9日就前往基辅进行了访问。当时约翰逊承诺将继续为乌克兰提供援助,但除了提供反舰导弹等防御性武器以外,还表态会为乌克兰提供120辆装甲车。

《华盛顿邮报》分析称,在战斗初期,北约国家担心,他们提供给乌克兰的武器可能会很快被取得优势的俄罗斯抢走。他们还担心乌克兰军队没有时间掌握新装备的使用方法,或者提供进攻性武器会使冲突升级等问题。

但随着俄军向乌克兰东部地区集结,人们不再担心乌克兰会在几天内就被打垮。许多人预测,在乌东地区的战争将会是俄乌双方的步兵、装甲部队和大炮,在平坦开阔的地带进行全面对抗的状况。一些北约国家也就开始准备为乌克兰提供进攻性的重型武器了。

在4月19日,拜登与约翰逊都表示,将会为乌克兰提供更多的火炮之类的重型武器。但是,据战争研究所(ISW)分析,马里乌波尔的守军此时已经只能依托亚速钢铁厂进行防御了,而且他们面临着俄军的狂轰滥炸。西方的重武器,至少对他们来说,来得确实有些晚了。

对乌军援为何顾虑重重?

许多西方国家在对乌军援上表现出了不同的态度,背后其实是有各自的利益考量。针对是否应该继续对乌克兰进行大力援助,目前出现了一些担忧。一方面是由于不少国家自身的武器储备有限,另一方面是由于对武器去向的担忧。

比如,德国副总理哈贝克和外交部长贝尔伯克原本准备将100辆坦克送往乌克兰。但德国总理朔尔茨还是顶着巨大的舆论压力,阻止了这一计划。

朔尔茨明确表态说,德国军队在几十年来一直处于装备不足,因此无法在向乌克兰提供更多武器的情况下,继续履行自身的国土防御义务与北约防务。他说:“我们必须得承认,我们可能已经达到极限了。”

除德国外,还有很多西方国家在针对乌克兰的军事援助上含糊其辞。

比如,法国就表示向乌克兰提供了价值1亿欧元的武器装备,但是没有声明包括哪些武器。有消息称,波兰已经向乌克兰提供了超过100辆的前苏联时代的T-72与T-55式坦克,但是波兰官方并没有向外界确认这一信息。

简氏资讯集团的资深分析师科特拉斯基表示:“从西方的角度来看,向乌克兰提供武器是一个关于可持续性的问题。也就是说,各国愿意在多大程度上贡献出自己储备的武装力量,而这可能损害自己的国防能力。”

科特拉斯基补充说,欧洲国家拥有的弹药库“并不庞大”,在为乌克兰提供帮助之后,对现有的武器库存进行补充也需要花费数年时间。

其实,美国一样也对武器的生产供给有些担心。《纽约时报》称,美国国防部敦促制造商提高产量,美国到目前为止已经向乌克兰提供了大约7000枚标枪导弹,约占美国总库存的三分之一,可能需要三到四年的时间才能完成补充。

在上周,美国国防部会见了雷神技术公司和洛克希德·马丁公司等八家大型军事承包商的领导人,讨论如何克服任何供应问题,既要补充美国为帮助乌克兰而削减的武器库存,又要让乌克兰有能力继续战斗。这两家公司都生产标枪导弹,雷神公司还负责生产毒刺导弹。

除了对库存不足的担忧外,美国政府其实对为乌克兰提供武器还有其他的疑虑。有消息人士向CNN透露,由于美国没有向乌克兰派遣军队,也就没有太多办法追踪向乌克兰运送的大量反坦克、防空和其他武器的使用情况。

消息人士称:“这些东西就像掉进了一个黑洞一样,很快你就几乎完全感受不到了。”目前,美国和北约严重依赖乌克兰政府提供的信息。许多官员认识到,乌克兰有可能只愿意提供有助于他们争取更多援助、武器和外交支援的信息。

一位高级国防官员表示,美国对乌克兰的武器援助数量是相当大的,而且从长期来看,其中一些武器可能最终落入乌克兰以外的其他武装势力手中,这些军事力量很可能是美国并不打算资助的。

在苏联解体后的很长时间里,不少武器从乌克兰流入了黑市军火市场当中。加图研究所的分析指出,乌克兰是欧洲最大的非法贩运军火市场之一,仅在2013到2015年间就有30余万件轻武器流入黑市,只有13%的部分被成功回收。

据昆西研究所的吉奥诺介绍,在乌克兰倒卖武器是一门能赚钱的生意,相当多的武器从爆发冲突的顿巴斯地区扩散到乌克兰全国各地。在2019年,两名乌克兰士兵曾试图以7.5万乌克兰格里夫纳(约合2900美元)的价格出售40枚手榴弹、15枚火箭弹和2454个弹药夹。

CNN分析称,美国认为,虽然长期来看冗余的武器弹药可能会造成不必要的影响,拜登政府其实也明白武器流入其他渠道的风险,但他们愿意承担这种风险。因为从短期上看,为乌克兰提供价值数亿美元的武器装备,对抵御俄罗斯的入侵至关重要。

新提供的武器能否改变战局?

不论对军援的担忧出于何种考虑,未来的时间里,泽连斯基还会继续向其他国家求援,这是他为了赢得战争必须要做的事情。但西方国家为乌克兰提供这些新武器,真的能发挥扭转战局的作用吗?有人认为,这些武器能够帮助乌克兰对抗俄罗斯,但是想完成反攻却不容易。

有部分西方人士还是比较乐观的,因为俄罗斯最近向美国发出了正式警告,表示西方向乌克兰交付的武器系统可能会带来“不可预测的后果”。一些美国官员认为,这意味着,为乌克兰提供的武器装备已经对战局产生了重大的影响。

拜登已经承诺向乌克兰运送更多的火炮,美国此前已经同意,向乌克兰提供包括11架米-17武装直升机、18门155毫米口径榴弹炮和攻击型无人机等武器。CBS称,美国为这18门炮准备了4万发炮弹。

美国陆军退役少校,美国麦迪逊政策论坛的城市战争专家约翰·斯宾塞表示:“俄罗斯现在正试图占领乌克兰东部,他们需要更强大的武器来与俄军的火力相匹配”。看到美国向乌克兰提供火炮与炮弹,这就是一件令人激动的事情。

智库欧洲对外关系委员会(ECFR)认为,在顿巴斯地区的战事很可能以密集的阵地战为主,炮兵有可能在这类战斗中发挥关键的作用。因此,乌克兰将从美国提供的155毫米口径火炮中受益。

乔治城大学安全与新兴技术中心副主任丽塔·科纳耶夫也认同,榴弹炮和雷达设备有助于让顿巴斯地区的乌克兰军队,在武器装备方面,达到与俄罗斯军队相当的水平。

科纳耶夫说,由于战斗已经从城市中心转移到更“开阔的空间”当中,所以“武器装备可能会以更重要的方式发挥作用。”乌克兰军队将失去他们在城市环境中的防御优势,如果新的武器系统能够更有效地探测和攻击俄军,那么将会给他们带来一定的便利。

但问题是,乌克兰军队的最终目标是什么?ECFR认为,如果乌军的目标是在自卫的同时,成功夺回被俄罗斯人已经侵占的领土,那么西方为乌克兰提供的武器其实并不充分。

向乌克兰运送武器对于抵御俄罗斯的入侵至关重要,这是无可争辩的。但它只满足眼前的需要,而且适用范围很窄。从长期上看,这场战争的预期和现实的结果应该是什么,这才是更重要的问题。而这并不是仅靠新的重型武器就能解决的。

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参考资料:https://www.euronews.com/2022/04/11/the-arsenal-being-sent-to-ukraine-to-fight-russia-and-the-weapons-kyiv-is-still-asking-for

https://www.washingtonpost.com/world/2022/04/09/nato-heavy-weapons-ukraine/

https://www.forbes.com/sites/lisakim/2022/04/16/zelensky-aide-urges-europe-to-speed-up-weapons-transfers-amid-concern-over-ukraines-ammunition-inventory/

https://www.cato.org/commentary/sending-weapons-ukraine-could-have-unintended-consequences

Risk of weapons vanishing as over 20 countries send arms to Ukraine

https://edition.cnn.com/2022/04/19/politics/us-weapons-ukraine-intelligence/index.html

https://www.vox.com/2022/4/17/23028437/weapons-shipments-ukraine-howitzers-helicopters

https://ecfr.eu/article/why-advanced-weapons-can-help-ukraine-defeat-russia/

https://www.theatlantic.com/international/archive/2022/04/zelensky-kyiv-russia-war-ukrainian-survival-interview/629570/

https://www.npr.org/2022/04/21/1093977767/relentless-attacks-pound-last-defenders-holed-up-in-mariupol

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 来源:加拿大和美国必读

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