2022年7月31日星期日

唐山地震为何拒绝国际援助?盘点新中国几次大灾

三年困难时期拒绝粮食援助

1959-1961年间,中国发生了严重饥荒。

此时,美国新任总统肯尼迪及其政府认为,国内的严峻形势以及中苏两国日渐交恶的变化,给美国带来了调整对华政策的契机,决定尝试通过粮食援助,向中国伸出橄榄枝。

为此,美方制定了援助中国的方案。

在中美双方的沟通中,中国特使王炳南表示,民绝不依靠别人的施舍而生活,更不会拿原则去做交易”,

由此拒绝了美国的粮食援助提议。

大地震国际援助被挡在门外

1976年7月28日,里氏7.8级的大地震瞬间将唐山夷为平地。7月29日,联合国秘书长瓦尔德海姆在致电总理华国锋时说,联合国将为减少这场灾难给中国带来的不利影响而做出努力。同时,美、英、日等国也向中国政府公开表达了援助的意向。

然而,时局所造成的对国外援助的过度谨慎,使国际社会的热情未能在受灾严重的中国激起任何涟漪。当时,《人民日报》发表社论,明确指出“自力更生的努力说明用马克思主义、列宁主义、毛泽东思想武装起来的、经过无产阶级文化大革命考验的人民是不可战胜的,说明我国无产阶级专政的社会主义制度具有极大的优越性。”中国驻联合国代表团散发了这篇社论。各国认识到,中国顾虑重重,可能不想接受国际援助,对此,世界舆论感到很惋惜。

7月30日,当日本大使转达日本对中国的援助愿望时,中国以谢绝日本的方式告知世界,中国不会接受任何国家的援助。

1980年“南涝北旱”谨慎接受外援

20世纪70年代末,改革开放极大地解放了中国人的思想,中国政府对于国际援助的态度,也因此开始朝着更加理性、务实的方向转变。

1980年夏季,中国北方地区出现30多年来最大的一次旱情,近2亿亩农田因缺水几乎绝产。长江流域则因连续暴雨浸于洪水之中。面对严峻形势,中国政府首次决定向国际援助敞开大门。当年10月,国务院批准了外交部与民政部联合上报的《关于接受联合国救灾署援助的请示》,并指出,可以适当争取联合国救灾署的援助。

事实上,对于以什么样的态度、接受何种程度的国际援助,当时中国政府仍是偏向谨慎的。尽管中国已表示接受国际援助的意愿,但却并没有更具体地提出进一步援助要求。比如,在向联合国报告灾情时,中方只说明河北省因旱灾需要援助,而对山西、内蒙古、陕西、甘肃等地同样严重的旱情却没有进一步说明。在受援渠道方面,中国的决定也有很多谨慎——要求所有国家和国际组织的援助必须经由联合国救灾署发放给中国。

然而,从拒绝到有限接受援助,中国毕竟还是向前迈出了具有重要意义的一步。由于联合国救灾署努力,国际社会为中国共提供了价值超过2000万美元的赈灾物资。

大兴安岭火灾主动请求国际援助

1987年大兴安岭发生特大森林火灾,导致5万多人无家可归,直接经济损失5亿元。面对灾情,中国红十字会首次向国际社会提出受援请求。中国政府成立工作小组,统一领导接受捐赠工作。而国际社会对中国的这次灾难也给予了特别关注。20多个国家和国际组织捐赠了大量救灾资金、器材、药品和食品,为中国的抗灾赈灾起到了积极的作用。

1988年,国务院出台新政策,明确规定如遇重大灾情时,可以主动接受各方面友好国家、地区、组织及个人的捐赠。

1991年华东水灾呼吁大规模国际援助

1991年,中国华东地区发生特大水灾。当年六七月间,各国驻华使馆纷纷打电话到外交部,询问是否需要帮助。外交部将此建议转到民政部。7月初,民政部综合意见后,将报告送到国务院。中国政府随即果断作出向国际社会呼吁紧急救灾援助的决策。这是中国政府第一次大规模、直接呼吁国际社会加以救助。

7月11日,“救灾紧急呼吁”新闻发布会在北京召开,民政部副部长陈虹向中外介绍灾情,并代表中国政府呼吁国际社会提供救灾援助。

陈虹的呼吁很快得到响应。从1991年7月11日至12月31日,中国共接受境内外捐款物合23亿元人民币。此后,中国每逢巨灾大难,向国际社会寻求援助便成了理所当然的事。

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 来源:知识都学杂了

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